2018年以來世界經(jīng)貿(mào)格局深刻調(diào)整。全球保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，中美貿(mào)易摩擦不斷升級，世界貿(mào)易受到影響，IMF預(yù)計(jì)全年商品和服務(wù)貿(mào)易將增長4.2%、放緩1.0個(gè)百分點(diǎn)。我國沿海港口吞吐量預(yù)計(jì)將達(dá)到94.4億噸，基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期增長。

在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，2019年沿海港口生產(chǎn)主要指標(biāo)仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，但增速較2018年略有減緩。另外供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的繼續(xù)推進(jìn)、國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢的不確定性、港口資源整合等問題值得關(guān)注。

近幾年，港口吞吐能力適應(yīng)性保持在適度超前狀態(tài)，一度觸及超前水平，供求關(guān)系和新港區(qū)開發(fā)使競爭加劇，部分碼頭公司債務(wù)問題開始顯現(xiàn)，市場調(diào)節(jié)作用也發(fā)揮作用，建設(shè)投資連續(xù)6年負(fù)增長，供求關(guān)系趨向改善，資源整合不斷推進(jìn)。2018年沿海港口建設(shè)投資預(yù)計(jì)不足500億元、新增沿海萬噸級以上泊位45個(gè)，投資降幅接近20%，吞吐能力適應(yīng)性進(jìn)一步降至1.22，依然處于適度超前區(qū)間。

2018年港口吞吐量增速趨緩，但企業(yè)盈利繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，前三季度除廈門港、重慶港九、天津港外，其他港口上市公司凈利潤均實(shí)現(xiàn)增長。整個(gè)港口板塊合計(jì)凈利潤增長達(dá)到8.2%，同期主營業(yè)務(wù)收入同比增長9.1%。

2018年交通運(yùn)輸部繼續(xù)規(guī)范港口服務(wù)性收費(fèi)，會同國家發(fā)改委印發(fā)了《進(jìn)一步放開港口收費(fèi)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步完善港口價(jià)格形成機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范拖輪使用和收費(fèi)管理。上海、天津等7家港口主動(dòng)調(diào)減港口作業(yè)包干費(fèi)，進(jìn)一步減輕外貿(mào)、航運(yùn)企業(yè)成本。天津等沿海城市先后出臺口岸“陽光價(jià)格清單”制度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，改善營商環(huán)境。

2018年沿海各省港口資源整合繼續(xù)推進(jìn)，遼寧港口集團(tuán)、渤海灣港口集團(tuán)、安徽港口運(yùn)營集團(tuán)有限公司等相繼成立，基本形成了“一省一港”格局，能夠在一定程度上提高議價(jià)能力、有效避免區(qū)域內(nèi)競爭、提升資源利用效率。

運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整在2018年加快推進(jìn)。2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，要求推動(dòng)集疏港鐵路建設(shè)，推進(jìn)大宗貨物集疏港運(yùn)輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移。2017—2018年津冀、山東、長三角區(qū)域港口煤炭集港公路運(yùn)輸大幅下降，逐步轉(zhuǎn)為鐵路或水路運(yùn)輸，2018年沿海7個(gè)主要集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)港口鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長25%。

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