1月23日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）以國辦發(fā)【2018】1號文的形式正式發(fā)布。

    《意見》到底會對物流電商平臺行業(yè)產(chǎn)生什么重大影響，第一時間聯(lián)系到業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行了深度解讀。

    專家深度解讀國辦“1號文” 物流電商平臺將迎這些利好

1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　《意見》具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義，具有很強的指導(dǎo)性和針對性。“加強規(guī)劃協(xié)同引領(lǐng)”“加強基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，就是政府要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、自然地理、交通區(qū)位等多種因素，科學(xué)建設(shè)支撐電子商務(wù)發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)體系。

　　圍繞電子商務(wù)需求，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全國、連接世界的電商快遞物流體系。依托全國物流節(jié)點城市、區(qū)域性物流節(jié)點城市、國家電子商務(wù)示范城市和快遞示范城市，完善優(yōu)化全國和區(qū)域電商快遞物流布局。

　　探索“電商產(chǎn)業(yè)園+快遞物流園”融合發(fā)展新模式，加強城際運輸與城市配送的無縫對接，推動倉配一體化和共同配送，發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸、標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用等高效物流運作系統(tǒng)。

　　2、規(guī)范運營快遞配送車輛

　　《意見》強化了快遞配送車輛的規(guī)范運營，對各地配套管理措施進(jìn)行指導(dǎo)。

　　一是實施統(tǒng)一管理是基本抓手。各地主管部門和企業(yè)對快遞服務(wù)車輛統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理，是方便政府管理和企業(yè)運營管控的有力抓手。統(tǒng)一編號將從源頭解決快遞從業(yè)人員流動性大所帶來的管理疏漏，有效防止快件丟失損毀、冒充快遞車輛騙取道路便利通行等優(yōu)先權(quán)現(xiàn)象。

　　二是加強安全意識是有力保障。通過對快遞服務(wù)車輛駕駛?cè)藛T交通安全法規(guī)教育，為快遞服務(wù)車輛購買交通意外險，將避免不文明、不安全的駕駛行為，降低交通安全事故，為快遞企業(yè)安全運營保駕護(hù)航。

　　三是完善管理政策是重要指引。各城市針對不同區(qū)域和時段錯峰出行，為快遞車輛確定合理通行范圍和時間，從而給予快遞配送車輛通行便利。

　　四是末端停車設(shè)施是有效依托。商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、高等院校等區(qū)域為人口密集區(qū)，推動密集區(qū)域停靠、裝卸、充電等設(shè)施的完善，分時停車、錯時停車，將避免配送快遞車輛扎堆、無法及時充電等情況，有效解決快遞占地“擺地攤”現(xiàn)象，并進(jìn)一步提高停車設(shè)施利用率。

　　3、對快遞末端提出具體措施

　　《意見》從兩個方面對快遞末端提出了具體措施。

　　一是強化快遞末端管理創(chuàng)新。突出智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場所的公共屬性，在強化規(guī)劃引領(lǐng)方面，要求將智能快件箱和快遞末端綜合服務(wù)場所納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃。在具體項目上，鼓勵將智能快件箱推廣納入便民服務(wù)、民生工程等項目。

　　二是強化快遞末端服務(wù)創(chuàng)新。突出通過智能化、集約化解決當(dāng)前快遞末端投遞難題。

　　在智能化方面，要求推廣智能投遞設(shè)施。加快社區(qū)、高校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等物流末端節(jié)點布局。支持傳統(tǒng)信報箱改造，推動郵政普遍服務(wù)與快遞服務(wù)一體化、智能化。

　　在集約化方面，鼓勵末端集約服務(wù)。鼓勵快遞企業(yè)開展投遞服務(wù)合作，建設(shè)快遞末端綜合服務(wù)場所，開展聯(lián)收聯(lián)投。

　　促進(jìn)末端配送、服務(wù)資源有效組織和統(tǒng)籌利用，鼓勵快遞物流企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、高校管理部門開展合作，提供集約化配送、網(wǎng)訂店取等多樣化、個性化服務(wù)。

　　4、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、智能化

　　現(xiàn)代化的電子商務(wù)與快遞物流園區(qū)，一定是標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的，其協(xié)同運行效率一定是高的，《意見》也對此進(jìn)行了幾個層面的設(shè)計。

　　一是提高科技應(yīng)用水平?！兑庖姟穼Υ说囊?guī)劃設(shè)計應(yīng)為較為容易落實的環(huán)節(jié)，但從企業(yè)采用技術(shù)與裝備的先進(jìn)適用性上，《意見》給予了指導(dǎo)。企業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)尤為注意發(fā)展需求與資源優(yōu)勢的結(jié)合，減少盲目性。

　　二是鼓勵信息互聯(lián)互通。電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)先行，對此《意見》也進(jìn)行了相關(guān)設(shè)計，同時從安全、資源優(yōu)化配置、信息共享與智能匹配等方面充分考慮到電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展特色。

　　從國家層面來看，有關(guān)部門也在大力推動政府部門數(shù)據(jù)分享、公共數(shù)據(jù)資源開放、公共服務(wù)資源分享。電子商務(wù)與快遞物流較好的協(xié)同發(fā)展，可與各類信用信息平臺無縫對接，打破信息孤島，建立政府和企業(yè)互動的信息分享合作機(jī)制。

　　三是推動供應(yīng)鏈協(xié)同。未來的競爭在于供應(yīng)鏈，未來商務(wù)的戰(zhàn)略思維是物流、信息流、資金流等三流的完美合一，制造、零售、物流三業(yè)聯(lián)動、線上線下兩線驅(qū)動、以用戶價值為核心構(gòu)建一鍵解決方案，未來供應(yīng)鏈競爭的核心聚焦在用戶體驗、成本和效率上。

　　5、引導(dǎo)提升服務(wù)品質(zhì)

　　《意見》引導(dǎo)電商平臺實現(xiàn)配送服務(wù)明碼標(biāo)價將有利于提升快遞服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)前大量的電商平臺在商品定價時存在所謂包郵價格現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)依靠報高快遞費以形成商品利潤的價格欺詐和不公平競爭問題。

　　《意見》創(chuàng)新性地提出“引導(dǎo)電子商務(wù)平臺逐步實現(xiàn)商品定價與快遞服務(wù)定價相分離”，價格分離意味著快遞物流服務(wù)價格的明確化，消費者就可以要求享受相應(yīng)的快遞物流服務(wù)品質(zhì)，引導(dǎo)行業(yè)以提升服務(wù)品質(zhì)為發(fā)展方向。

　　6、釋放行業(yè)活力

　　《意見》立足當(dāng)下，著眼未來，緊貼行業(yè)發(fā)展難點、熱點問題，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌全局，從政府政策層面為長期以來困擾快遞物流行業(yè)發(fā)展的系列問題給予了明確的指導(dǎo)意見，為開創(chuàng)我國快遞物流新發(fā)展指明了方向。

　　《意見》明確指出要簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序，實施快遞末端網(wǎng)點備案管理，優(yōu)化完善快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)許可備案事項網(wǎng)上統(tǒng)一辦理。

　　程序的簡化，有利于提升行業(yè)準(zhǔn)入效率。末端網(wǎng)點是快遞網(wǎng)絡(luò)的末梢機(jī)構(gòu)，對末端進(jìn)行備案管理，將有利于末端的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，這對于解決當(dāng)前末端困局提供了便利。

　　當(dāng)前電商與快遞物流的發(fā)展，不能只看單一行業(yè)，而是要尋求協(xié)同，只有協(xié)同才能發(fā)揮雙方的最大價值。然而，電商和快遞物流分屬于不同的行業(yè)，各自有不同的主管部門，這使得行業(yè)管理很容易各自為政，無法達(dá)到協(xié)同發(fā)展的最大效益。

　　《意見》洞察了這一弊端，明確指出要健全協(xié)同共同治理管理模式，這有利于電商與快遞物流的協(xié)同發(fā)展，將協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮到最大化。